Questa settimana il Parlamento Europeo ha votato una risoluzione sul futuro della difesa europea, un tema centrale per la sicurezza del nostro continente e il ruolo dell’Unione nel mondo. Si è aperto un profondo dibattito sia in Europa che in Italia, e molte polemiche sul voto della delegazione del Partito Democratico al Parlamento Europeo, che si è diviso tra chi ha votato a favore e chi, seguendo le indicazioni della segretaria Schlein, si è astenuto (molta meno attenzione mediatica alle spaccature, ben più gravi, del Governo, che si è spaccato pure sulla difesa dell’Ucraina, con i Fratelli d’Italia che si sono astenuti per compiacere Trump…).
In questa newsletter provo a spiegare meglio tre cose: 1) in cosa consiste l’originario “Piano Von der Leyen”, 2) come è cambiato e come sta evolvendo il dibattito e il piano stesso, e 3) perché ho votato a favore della risoluzione di giovedì a Strasburgo.
Partiamo dal piano per la difesa e la sicurezza annunciato recentemente da Ursula Von der Leyen (e infelicemente chiamato “ReArmEu”). Un piano che prevede la mobilitazione di 800 miliardi attraverso vari strumenti, ma in cui la parte del leone la fanno due componenti: la sospensione del patto di stabilità a livello nazionale per consentire ai Paesi di indebitarsi di più e rafforzare la difesa, e un fondo europeo di circa 150 miliardi da finanziare attraverso titoli europei ed erogare con prestiti agevolati agli Stati che ne facciano richiesta.
Non ho mai avuto reticenze nell’evidenziare gli aspetti che ritenevo più critici di quella proposta, due in particolare: l’insufficienza della dimensione europea, essendo un piano che fa affidamento per la maggior parte su spese e indebitamento nazionali, cosa che rischia di frammentare gli investimenti e renderli scoordinati e inefficaci.
E il rischio che non tutti i Paesi seguano le indicazioni o accedano ai prestiti, e quindi che molti investimenti auspicati non si concretizzino. Per questo motivo avevo delineato alcune proposte per assicurarci che questa spesa fosse canalizzata su progetti europei, acquisti e strategie comuni, in modo da renderla più efficace e cominciare, di fatto, a mettere i primi mattoni di una vera difesa europea. Ho approfondito queste proposte in un articolo pubblicato da Il Sole 24 ore.
Evoluzione del dibattito e della proposta
Pochi giorni dopo l’annuncio di Von der Leyen, il Consiglio Europeo si è riunito e, nelle sue conclusioni, ha approvato il Piano ma ha sollecitato la Commissione a lavorare a nuovi strumenti “europei” sia per il finanziamento che per il coordinamento della spesa in difesa. Possono sembrare solo parole, ma in realtà sono atti di indirizzo politico molto importante. Successivamente Ursula Von der Leyen ha annunciato che la parte di prestiti finanziati con debito europeo sarebbe stata condizionata ad acquisti coordinati a livello europeo e direzionati all’industria e alle imprese europee. Un altro importante passo verso la costruzione di una difesa europea.
Allo stesso tempo ho lavorato, insieme ai colleghi del Partito Democratico e al gruppo Socialisti e Democratici, affinché nella risoluzione del Parlamento europeo venissero incluse raccomandazioni sul rafforzamento della dimensione europea e sul percorso verso una difesa europea. Questo ovviamente influenzerà il Libro bianco sul futuro della difesa europea che la Commissione Europea pubblicherà nei prossimi giorni e contribuirà a modificare il Piano nella giusta direzione.
Per questo motivo ho votato a favore. Ho scelto di sostenere questo percorso, valorizzando il lavoro che la delegazione del PD ha portato avanti in Parlamento e rivendicando il nostro ruolo critico ma costruttivo sul tema. Come ho spiegato in questa intervista a Il Foglioe in una intervista a Il Messaggero, credo che sia importante restare all’interno di un percorso ancora in divenire ma il cui obiettivo finale è una difesa comune europea. Prendo atto della scelta della segretaria e del partito di astenersi su questa risoluzione, ma resto convinta della mia posizione. Detto ciò, siamo ben ancorati ai lavori e al dibattito in corso nel gruppo dei S&D e sono sicura che continueremo a giocare un ruolo attivo e propositivo nei prossimi passaggi.
